Protokół Nr XVII / 2004 z obrad sesji Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 12 lutego 2004r.

W obradach sesji uczestniczyli: Burmistrz pan Witold Krochmal, radca prawny - pan Dariusz Czułowski, zaproszeni sołtysi oraz publiczność.

Ad pkt 1

Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń otworzyła obrady sesji. Stwierdziła quorum, na podstawie, którego może prawomocnie obradować Rada Miejska w Wołowie.

Ad pkt 2

Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń poinformowała o treści wniosku Burmistrza, dotyczącego poszerzenia porządku obrad o punkt dotyczący: rozpatrzenie i podjęcie uchwały o zamiarze likwidacji Przedszkola w Krzydlinie Małej.

Za wnioskiem głosowało 16 radnych, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Wniosek przyjęto.

Do porządku obrad nie zgłoszono uwag.

Ad pkt 3

W sprawach ważnych dla wsi głos zabierali sołtysi.

Sołtys wsi Mikorzyce pytał w sprawie w sprawie pism z ARiMR dotyczące wypełniania ankiet przez rolników.

Sołtys wsi Jan Wiącek był zdania, że do sołtysa wpływa mnóstwo różnych pism. Z uwagi na rozległość terenu niektórych miejscowości trudno jest podołać tym obowiązkom.

Burmistrz uważa, że obowiązków może wręcz przybywać z uwagi na wstąpienie Polski do Unii, natomiast to sołtysi muszą rozważyć czy chcą piastować swoją funkcję .

Sołtys wsi Proszkowa M. Cap zabrał głos w sprawie odśnieżania dróg oraz w sprawie demontażu przez TP SA budki telefonicznej.

Ad pkt 4

Za przyjęciem protokołu z obrad sesji Rady Miejskiej z dnia 3 grudnia 2003r. głosowało 17 radnych, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu.

Ad pkt 5

Projekt uchwały omówił Burmistrz. Poinformował, że uchwała jest podejmowana w związku z wyborami uzupełniającymi do senatu.

Za podjęciem uchwały w sprawie utworzenia na terenie Miasta i Gminy Wołów odrębnych obwodów głosowania w wyborach uzupełniających do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w województwie dolnośląskim w okręgu wyborczym nr 3 zarządzonych na dzień 28 marca 2004r. głosowało 18 radnych za.

Uchwała nr XVII / 123 / 2004 w sprawie w załączeniu.

Ad pkt 6

Radny J. Wiącek zabrał głos w sprawie kontroli przeprowadzonych przez Komisję Rewizyjną, pytał dlaczego przedmiotowa kwestia nie została ujęta w sprawozdaniu.

Radny W. Stankiewicz zabrał głos w sprawie sprawozdania Komisji Działań Gospodarczych. Pytał panią M. Piątek czym statutowo zajmuje się Komisja, którą kieruje.

Radna M. Piątek była zdania, że nie jest na egzaminie stąd nie czuje się upoważniona do odpowiedzi.

Radny W. Stankiewicz stwierdził, że ze sprawozdania wynika, iż większość tematów była związana z rolnictwem, natomiast tematy wskazane w sprawozdaniu nie są związane z tematami pracy Komisji.

Ponadto dodał, że Przewodniczący komisji brali udział w spotkaniach o których nie przekazywano informacji na posiedzeniach rady ani komisji.

Radny D. Chmura pytał czy normą będzie brak odpowiedzi na zadawane pytania. Był zdania, że łączenie komisji to błąd, odniósł się również do problemów z odśnieżaniem dróg.

Radny W. Stankiewicz przekazał, że nie widzi sensu łączenia Komisji, jeśli tematy są różne, dodał, że Burmistrz stworzył koalicję, podzielił stanowiska w radzie; dodał, że należy wypracować określone tematy: inaczej się nie pracuje. Odniósł się do pracy koalicji, stwierdził, że należy pracować rzetelnie i sumiennie.

Burmistrz pan W. Krochmal był zdania, że nie jest sprawą Burmistrza ocena pracy Komisji Stałych, natomiast ceni sobie współpracę z przewodniczącymi komisji, ponadto dodał, że normą są spotkania robocze z Przewodniczącą Rady Miejskiej, gdzie omawiane są bieżące sprawy funkcjonowania Gminy. Był zdania, że kształt rady zależy od demokratycznego wyboru. Sprawując nadzór na radami gminy jako Wojewoda uważa, że Rada Wołowa niczym nie wyróżnia się od pozostałych.

Radny W. Stankiewicz stwierdził, że odniósł się do pracy całej Rady Miejskiej; krytykę należy przyjąć i zacząć pracować.

Radny A. Pawlus był zdania, że na posiedzeniach komisji żaden z radnych nie zabrał głosu w sprawie sprawozdań, pytał czy roztrząsanie takich tematów musi mieć miejsce podczas posiedzeń rady, niestosowne jest wskazywanie kto i z kim siedzi, bo każdy jest świadomy swojego uczestnictwa w życiu politycznym.

Radny A. Góra poinformował, że przeglądał sprawozdania komisji z lat ubiegłych i stwierdził, że obecne sprawozdania obecnych komisji zasługują na ocenę bardzo dobrą; był zdania, że łączone posiedzenia komisji są zgodne z prawem i nie zamierza zwoływać odrębnych posiedzeń. Stwierdził, że tematy poruszane na wspólnych posiedzeniach Komisji są wiążące i ważne dla wszystkich radnych.

Radny J. Zygoń stwierdził, że jest zirytowany wypowiedzią radnego W. Stankiewicza, podczas posiedzenia Komisji Finansów był stosowny punkt dotyczący sprawozdań i nikt z radnych nie zgłosił pytań. Dodał, że radny W. Stankiewicz nigdy nie dotrwał do końca posiedzenia obrad Komisji. Każdy z przewodniczących Komisji pracuje i poczuł się obrażony wypowiedzią radnego W. Stankiewicza.

Radny W. Stankiewicz był zdania, że radny J. Zygoń spóźnia się na posiedzenia komisji.

Radna M. Trzaska zabrała głos i przekazała, że radny J. Zygoń tylko raz spóźnił się na posiedzenie komisji .

Radny W. Stankiewicz stwierdził, że radna M. Trzaska jest nie solidna w swoich wypowiedziach.

Radny A. Benedykt pytał czy jest zgodne z prawem podpisywanie zawiadomienia w imieniu trzech komisji przez pracownika z pieczątka "z upoważnienia przewodniczącego komisji".

Radny D. Czułowski był zdania, że podpisywanie zawiadomień o posiedzeniu komisji przez pracownika ma charakter administracyjny i jest zgodne z prawem, natomiast jeśli posiedzenia komisji są zwoływane przez trzech przewodniczących nie ma sensu przybijania trzech pieczątek.

Ponadto dodał, że rada ma prawo jako organ kolegialny do wprowadzenia zmian w planie pracy Komisji: tryb pracy komisji jest zgodny z regulaminem .

Ad pkt 7

Projekt uchwały omówił Burmistrz.

Za podjęciem uchwały głosowało 18 radnych za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu. Poinformował, że zmiany w uchwale wynikają z sygnalizacji Wydziału Nadzoru w sprawie uchybień.

Uchwała Rady Miejskiej nr XVII / 124 / 2004 z dnia 28 marca 2004r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004 w załączeniu.

Ad pkt 8

Projekt uchwały omówił Burmistrz. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych za, 0 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.

Poinformował, że zmiany wynikają z potrzeby zmiany sieci przedszkoli z uwagi na fakt, że do placówki uczęszcza czworo dzieci.

Uchwała Rady Miejskiej nr XVII / 125 / 2004 z dnia 12 lutego 2004r. o zamiarze likwidacji Przedszkola w Krzydlinie Małej w załączeniu.

O godz. 13.55 Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń ogłosiła 10 minut przerwy.

Po wznowieniu obrad Przewodnicząca Rady pani Alina Jeleń poddała pod głosowanie wniosek dotyczący rozpatrzenia punktu 10, 11, 12 porządku obrad przed punktem 9z uwagi na zaproszonych gości na godz. 15 tą.

Za wnioskiem głosowało 15 radnych za, 4 przeciw, 2 nie brało udziału w głosowaniu.

Ad pkt 11

Radny D. Chmura pytał w sprawie rad osiedlowych.

Przewodnicząca Rady poinformowała, że sprawą zajmie się Komisja Praw Obywatelskich.

Na obrady sesji przybył radny A. Nejman.

Radny A. Nejman zabrał głos w sprawie klińca złożonego na ulicy Ś. W. Jadwigi, braku modernizacji ulicy Chopina w Wołowie oraz braku remontu przystanku w Prawikowie. Był zdania, że sprawą należy się zająć ponieważ świadczy to o pracy rady.

Radny J. Banaszkiewicz zabrał głos w sprawie potrzeby dokonania zabiegów pielęgnacyjnych topoli przy stadionie OSiR.

Radny W. Stankiewicz zasygnalizował problemy komunikacyjne jakie wynikają z parkowania samochodów przy ulicy Radnej.

Radny D. Chmura zabrał głos w następujących sprawach:
- odśnieżania części Wołowa położonej w okolicach Kościuszki,
- znaku ograniczenia prędkości w okolicach Kościuszki,
- potrzeby dostarczenia klińca (boczna ulicy Leśnej)
- inicjatywy zmiany ulicy Panieńskiej na Jana Pawła II.
 
Ad pkt 9

Na obrady sesji przybyli zaproszeni goście: w zastępstwie pana J. Więcławskiego – Wicestarosta Powiatu Wołowskiego E. Ochocki oraz pani Dyrektor PZZOZ w Wołowie Krystyna Major.

Po przerwie uczestniczyło w obradach 20 radnych .

Radny W. Stankiewicz nieobecny.

Przewodnicząca Rady Miejskiej oddała głos Burmistrzowi.

Burmistrz pan W. Krochmal przedstawił informację dotyczącą służby zdrowia na terenie Gminy Wołów. Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Następnie poddała pod głosowanie wniosek dotyczący udzielenia głosu zaproszonym gościom.

Wniosek przyjęto jednogłośnie.

Radny E. Ochocki zastrzegł, że nie interesuje go demagogia i podteksty polityczne, był zdania, że krąży wiele mitów ponieważ jest grupa osób podająca nieprawdę. Stwierdził, że rada powiatu podjęła najkorzystniejsza decyzję w sprawie restrukturyzacji służby zdrowia. Szpital wykonywał usługi określonego rodzaju, natomiast nie otrzymywał środków. Dodał, że w początkowej fazie restrukturyzacji załogi bardzo długo dojrzewały do podjęcia decyzji odnośnie połączenia szpitali. Sytuacja powiatowej służby zdrowia jest tragiczna, za utrzymaniem szpitala w Brzegu Dolnym przemawiało funkcjonowanie oddziału internistycznego, ginekologii i chirurgii. Istnienie tych oddziałów jest dla Wołowa również niezbędne, natomiast nie pozwala na takie rozwiązania sytuacja ekonomiczna szpitala. Jedynym płatnikiem jest NFZ i zaskoczeniem było kiedy okazało się, że kontrakt będzie o 1 mln niższy niż przewidywano. Starostwo oraz dyrekcja szpitala zrobiły wszystko aby ratować obydwie jednostki. Od maja ubiegłego roku nie płacono ZUS-u. Zadaniem starostwa było utrzymanie szpitala kosztem całości. Do dziś nikt nie przedstawił innego rozwiązania. Podczas głosowania nad statutem nie było głosu sprzeciwu, były natomiast 4 głosy wstrzymujące się.

Następnie głos zabrała K. Major; na wstępnie zasygnalizowała, że nie chce wracać do przeszłości. Zwróciła uwagę, że ze strony gminy podjęto działania dotyczące higieny szkolnej. Przekazała, że odnośnie świadczeń specjalistycznych przyjęto bardzo ostre kryteria (pulmonologia) stąd zakres usług został zmieniony; oczekiwania są inne niż wymogi prawa i założenia NFZ.

Dodała, że należy dokonać wyboru, ponieważ należy mieć świadomość, że powiat może świadczyć nie wszystkie usługi medyczne i społeczeństwo musi to wiedzieć. Poziom kontraktów został zaniżony przez NFZ, natomiast jeśli jest zbyt dużo wykonanych zabiegów NFZ nie płaci: zajęcia komornicze wynoszą około 25%.

Następnie poinformowała że kontrakt został podpisany na usługi świadczone przez ZOL oraz opiekę środowiskową, zakontraktowano tylko 23 łóżka.

Burmistrz pan W. Krochmal pytał o wysokość zadłużenia szpitala w Brzegu Dolnym.

Radna M. Trzaska była zdania że należy pogratulować optymizmu, natomiast należy mieć na uwadze losy chirurgii w Wołowie.

Pani K. Major uważa, że restrukturyzacja zmierza w kierunku ratownictwa medycznego; takie są wytyczne NFZ. Dodała,że np. Gmina Polkowice nie ma szpitala, należy zmienić mentalność w zakresie oczekiwań odnośnie ilości świadczonych usług, nie wszystkie rodzaje usług medycznych będzie można świadczyć w zrestrukturyzowanym szpitalu, w sprawie niektórych specjalistycznych należało będzie się udać do gmin sąsiednich. np. Trzebnica.

Radna M. Trzaska pytała o liczbę zatrudnionych osób oraz o koszt utrzymania sali operacyjnej jak również o decyzje w sprawie lokalizacji sprzętu z oddziału chirurgii w Wołowie.

Pani K. Major stwierdziła, że średni koszt utrzymania bloku wynosi 60 tyś. zł miesięcznie. Od 1 października 2003 r zabiegi planowane wykonywane są do godz. 15–tej; później brak opieki anestezjologicznej, zgodnie z nowymi wytycznymi brak sali wybudzeń.

Pani K. Major dodała, że jej duże doświadczenia pozwala kierować powiatową służbą zdrowia w najkorzystniejszy sposób.

Radna M. Trzaska dociekała w prawie planów odnośnie oddziału chirurgii miejscowego szpitala oraz planów utworzenia oddziału kardiologicznego.

Pani dyrektor K. Major była zdania, że dla tworzonych oddziałów kardiologicznych postawiono bardzo wysokie standardy; z uwagi na brak środków nie mogą być kontraktowane przez NFZ w powiecie wołowskim.

Radny T. Siczek stwierdził, że ze zdziwieniem słucha zaproszonych goście opowiadających o świetlanej przyszłości szpitala, natomiast rzeczywistość jest zupełnie inna. Zauważył, że zgodnie z zapewnieniami pani K. Major szpital musiał się zbilansować, natomiast tak się nie stało .Pytał jak w jaki sposób starostwo z kierownictwem szpitala ma zamiar sobie poradzić problemem narastającego długu.

Radny D. Chmura był zdania, że należy podjąć współpracę z powiatem, panuje ogólna bieda, natomiast powinno być ambicją miasta utrzymanie szpitala. Pytał czy przewidziana jest redukcja zatrudnienia.

Radny A. Benedykt zabrał głos w sprawie funkcjonowania zakładu pogrzebowego przy szpitalu.

Radny J. Zygoń pytał w sprawie losów przychodni po przeprowadzenia restrukturyzacji.

Pani K. Major była zdania, że połączenie przychodni będzie oznaczało poniesienie kosztów wspólnej biedy.

Następnie głos zabrały osoby z publiczności: pan Mieczysław Cap, pan Ryszard Gruś oraz pani Julia Krawczuk.

Radny M. Cap był zdania, że obecna rada ma komfort dyskusji w sytuacji kiedy nie ma podczas sesji pikietującego w obronie szpitala społeczeństwa. Dodał,że w poprzedniej kadencji sala konferencyjna bywała zapełniona protestującymi.

Pan Ryszard Gruś przekazał, że obserwuje działania Starostwa z niepokojem, w trosce o możliwość zabezpieczenia pomocy medycznej dla przeciętnego mieszkańca Wołowa. Dodał, że jest mieszkańcem Wołowa, wyborcą, i jako przedstawiciel społeczeństwa ma prawo i obowiązek egzekwować działania władz. Przy reorganizacji służby zdrowia wręcz manipuluje się słowami "używając do działań zmierzających do likwidacji określeń "alokacja". Uważa, że ze strony starostwa brak jest jakichkolwiek działań, "władza wręcz błądzi w swoich działaniach"

Pani Julia Krawczuk była zdania, że rządzący w starostwie powinni się otrząsnąć, zakończyć spory polityczne i zacząć pracować na rzecz społeczeństwa. Dodała,że jest osobą, która zawsze broniła szpitala, stąd może jako obywatel i wyborca ocenić działania starostwa.

Radny D. Chmura stwierdził, że jest godzina 18,15; natomiast rada nie podejmuje konkretnych rozwiązań.

Następnie pan T. Siczek stwierdził, że podczas wyboru wariantu połączenia wybrano najmniej korzystną ofertę.

Wicestarosta E. Ochocki uważał, że kierownictwo starostwa zostało niejako przymuszone do zlecenia opracowania strategii przez firmę Otrek; w pierwotnej wersji taką dokumentacje miała przygotować pani Krystyna Major.

O godz. 18.40 obrady sesji opuścił E. Machowski.

Radny A. Nejman był zdania, "fakt dzisiejszej nie ma sensu, nie ma żadnych konkretnych rozwiązań."

Radny A. Pawlus zaproponował, aby ponownie spotkać się na komisji Zdrowia i omówić sprawę.
 
Ad pkt 13

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie pani Alina Jeleń podziękowała gościom i radnym za przybycie i zamknęła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie.

Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie
Alina Jeleń